全线出击

类别:文学名著 作者:张京民李政邵世宏 本章:全线出击

    天放晴了,空气显出平日少有的通透。马森拉开了整扇窗户,让海风卷走满屋的烟雾。

    马森坐了下来,点上一支烟吸了两口,然后说:“‘税务闪击方案’成功了,但想不到我们又陷进去了,这潮汕的水真够深的。”

    韩秋笑了笑,说:“这回你知道了吧,这就是潮汕……”

    马森点了点头,也苦笑了一下,说:“咱们是国务院工作组,输不起啊!”

    “我也在动员检查组的人想办法出主意,他们都是有实战经验的啊!”

    马森突然想起什么,说:“昨天晚上散步时,吕局长跟我说,还得搞一次集中行动。”

    韩秋抬头问:“还跟‘税务闪击方案’那样?”

    马森赞同地说:“应该是吧,吕局长没细说,估计方案还没考虑成熟。”

    “现在的主要问题是用真企业掩饰假企业,”韩秋说,“搞集中行动确是对付企业互相挂牌的最好办法。再说,因为检查受到阻挠,我们一天查不了几家企业,这样下去,什么时候完成打骗任务呢?”韩秋蹙着眉说,“集中行动是好,但是,几百家企业一起查,人员那么分散,能行吗?”

    马森说:“我也是这么想的……”

    正说着,电话铃响了,吕华叫他们过去一趟。

    他们俩推开吕华虚掩的房门。进去后,两人就看见吕华组长脸上带着少有的喜色。

    “你们俩讲讲,有办法了吗?”吕华让他们先讲。

    马森说:“我们俩正说着这事呢。我们觉得您昨天跟我说的想法挺好的,就是……”

    吕华说:“就是什么?你说。”

    马森说:“就是这种大规模的分散检查,最重要的就是保证工作组检查人员的安全。要做到这一点,恐怕我们的力量不够……”

    吕华说:“先不要说力量够不够,你说,搞大规模的集中行动有没有必要,有没有效果?”

    马森说:“当然有了,我们刚才还在分析,只有集中优势兵力全线出击,才能破解被查企业偷梁换柱之术,才能摧毁地方政府的保护伞,才能揭开潮普两市疯狂骗税的厚重盖子。”

    吕华大声说:“好!只要你们认可这个方案,力量够不够你们不用顾虑,我们可以请求当地公安支持嘛。”

    马森说:“如果这样,我们就可以走出目前的困境……”

    韩秋说:“是啊,当地老给咱们玩儿‘大变企业’游戏,拿假企业来充当真企业,如果咱们来个全线出击,遍地开花,不给他们变戏法、耍花招的机会,问题不就全解决了嘛。”

    吕华要求马森根据这个思路与税务检查组一起研究具体方案。这一天是9月1日,离即将开展的声势浩大的行动还不到3天。

    方案拟就后,工作组领导层立即召开会议,讨论这个方案。

    会议上,方案得到大家一致的认同和赞赏。

    工作组领导给这次战役命名为“飓风行动”。

    “飓风行动”的前一天,汕头和揭阳两市的书记、市长和公安局局长被请到了迎宾花园,马森向他们介绍了“飓风行动”方案和部署,并要求他们在警力上予以支持。他们表示大力支持工作组行动,保证提供工作组所需警力。吕华对两市的领导说,这是证明当地警方是一支值得信任的队伍的一次机会。虽然这里的骗税到了疯狂的程度,但我相信,潮汕的大多数干部是好的,大多数群众是好的。

    根据新方案的特点,工作组把原来的17个检查小组重新编成64个检查小组。每个小组由两名税务人员和8名至10名警察组成。这些警察中,有两名便衣警察跟着检查人员下企业,其余坐在车里,一旦检查人员遇到危险,紧急下车接应。每组还配备福建来的“翻译”一名。

    另外,为了防止在检查中发生意外,工作组详细分析了行动中可能出现的各种安全问题,一一制订了化解的方案,并准备了足够的后备力量,以便应付大的突发事件。

    一切都在紧锣密鼓地进行着……

    时隔多年,韩秋对这件事还记忆犹新,她说:“9月4日的前一晚,按照计划,必须把一份企业名单交给公安部门。为了拿出这份名单,我们三天三夜没有睡觉。这份名单是于9月3日晚上11点多钟我才交到广东省公安厅张绍处长手中的。”

    8月31日,韩秋遵照工作组领导的指示,在开展“飓风行动”前,综合前一段税务部门调取的征管资料情况,拿出一份潮阳、普宁被查企业的名单。这份名单,不仅要有企业的名称、地址、联系方式,还要标明企业的性质、类型、规模以及存在的问题等。这份名单要在极短的时间内从数百乃至上千家企业中筛选出来,可真不是简单的事儿。

    根据“税务闪击方案”中获取的信息,检查组选定了400多户企业作为“飓风行动”的重点检查目标。到最后打名单的时候,打字员累得直打盹儿。这位打字员也像韩秋一样,已经三天三夜没睡觉,实在支撑不住了。这时已经是9月3日晚上。第二天就要行动了,省公安厅的同志还在催着要名单。打字员咬着嘴唇,硬挺着,在做最后的努力,继续打着名单。时间长了,还是困得不行,就去卫生间往头上泼凉水。可是,没一会儿,人又蔫儿了。就这样,快到夜里11点了,韩秋才拿到打好的企业名单。当她把这份名单交到广东省公安厅张绍处长手上的时候,离第二天的总攻只有8个小时。这时,张绍正急得要命,他们已经把任务布置下去了,整个汕头、揭阳的公安队伍整装待命,单等着这一份排查名单了。

    就在张绍接到被查企业名单前几个小时,工作组全体成员被通知到会议室开会。大家猜想,憋了那么多天,肯定要有一场大仗要打。如何打,大家心里没数,因为这属于高度机密。

    会议开始时,服务人员被请了出去。吕华对“飓风行动”作了简单的动员,要求大家以饱满的热情投入到明天的检查工作中去,坚决打赢这场关系到打骗能不能深入、能不能胜利的大战。他说:“工作组在完成‘审查资料、发现问题、揭开盖子’的第一阶段任务后,将转入以‘查清骗税企业、抓捕骗税分子、追缴国家税款’为主要内容的第二阶段。通过‘税务闪击行动’,潮普两市存在严重骗税的事实已被我们充分掌握,但是,我们的打骗工作还是步履维艰,原因就是因为有一张无形的网在保护他们。我们决定明天对潮普两市400多家企业进行突击检查,冲破这张大网,彻底揭开这里骗税的盖子……”吕华还介绍了“全线出击”行动方案及要达到的目的。

    马森对明天的行动作了补充发言。他说:“与‘税务闪击方案’近似,我们的‘飓风行动’也是闪击战,尽管战斗不是这一天结束,但这一天有没有大的突破,关系到大战的全局。根据我们判断,只要在行动上没有失误,打赢这场仗是有把握的。”马森对行动又进行了一番分析,“对潮普两市的检查方法,有其不同于一般检查的特殊性,我们已经反复讲过。简单地说,我们检查的主体是供货企业。我们要查的主要是票、货、款、税、账,等等。检查的方法,主要是调、看、查、验、比、听、问、取,等等,这些已经给大家讲过多遍,这里不再重复。我们要查的企业大致可分为三类:一类是为虚开增值税发票或骗取出口退税成立的虚假企业,就是无厂房、无设备、无经营场所,但表面上有经营活动和资金往来,而且还办理了工商注册和税务登记的企业。另一类是有生产和经营能力的企业。第三类是半真半假企业。这次行动的主要任务,一是将真假企业分开,尽可能取得虚假企业的有关证据;二是将半真半假企业登记造册,为下一步检查打好基础。”

    接着,马森又提出了检查的几点具体要求:第一,按时完成任务。因为每个小组要查六七户企业,任务重,要把企业分类,如果企业有生产能力,暂不深究。第二,如果是虚假企业,就要当即取证。每个小组带上一个照相机,把虚假企业的证据拍下来。如果企业是在一块平地上,哪怕是厕所,也要拍照,然后再让当地税务局、派出所或者工商局、居委会的人出虚假企业的证明。如果将来需要立案,再进一步取证。第三,要分清职责,遵守纪律,行动中参加的公安人员是保护检查人员安全的,他们不直接参加检查。在检查过程中,每个检查人员都要遵守工作纪律,不扰民,不损害合法企业的利益,不做检查工作以外的事情……

    这时,刚刚拿到被查企业名单的汕头、揭阳两市的公安部门也在紧急落实第二天的工作。他们立即组织人员,连夜进行布置,将400余户企业的地址在地图上一一标出,并将任务分解到各个检查小组。为了严防泄密,民警的手机、呼机都被收了上来。待到安排完毕,已是拂晓。

    早晨7点前,千余名民警各就各位,只等一声号令,他们就将奔赴战场……


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